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焦点访谈20150908 证明的说明 说明了什么

焦点访谈时间:2015-09-08来源:央视网收藏本页报错

奇葩证明,常为大家诟病。最近,围绕这些奇葩证明衍生出来的特殊说明,又成了大家热议的焦点。这些说明的出现说明:那些奇葩证明,越来越不得人心,越来越需要改变。

8月10日,福建省华安县一名74岁的老人到电信局办业务,被告知要开健在证明。当地派出所的工作人员虽然给老人开了证明,但在证明的下面写下了这样一段话:“活生生的人在你们面前,身份证、户口本都还在,还要派出所开具还健在的证明,有必要吗?”

像这样在证明后面附上一个说明的事最近还真不少见:8月7日,一名女子要去监狱探望丈夫,虽然她出示了结婚证,但是监狱方面还是不认可,要求这 名女子再去派出所开婚姻证明。安徽芜湖市东门派出所虽然开了证明,但也在证明下方留了一段话:“结婚证系民政部门最具有法律效力的可以证明婚姻关系的证 件。对于探监人员非得要求派出所出具婚姻关系证明,我所表示很不解。”

8月6日,一位云南市民去买房,结果却被要求开无犯罪记录。云南盐津县普洱派出所问道:“难道有犯罪前科的就不可以买房吗?贵单位凭什么立此规定?”

也是在同一天,一名市民被公证处要求去派出所办理母子关系证明,浙江省温州市塘下派出所认为,户口簿足以证明相关事项,公证处的要求纯属多此一举,留言:“如若对户口簿真假性存在疑问,请公证处公证人员来塘下派出所进行核对。”

8月5日,微博网友“警绣潇湘”爆料,湖南省冷水江市的杨奶奶因为老年证遗失,让老伴去补办。按民政局的要求,补办老年证需要开具遗失证明。于 是老人找到冷水江市同兴派出所请求开具遗失证明。派出所虽然为老人补办了证明,但也在证明的后面附上了这样的话:“补办一个小小的老年证也要经过派出所打 证明,有必要吗?纯粹是增加老百姓补办证件的麻烦,派出所也无法证明陈老太的证件是否丢失,一个小的证件增加大家不必要的麻烦,还是多为老百姓办点实事 吧。” 这段话的下方,还盖上了同兴派出所的印章,可见代表的不是个人意见,而是派出所的态度。

这些证明上各办事部门的吐槽,引起了大家的关注,有网友评论说“连派出所都看不下去了”。作为办事部门为什么要做出这样的说明呢?先来看看要求 给健在老人开健在证明的这件事。记者电话联系了福建华安县的派出所。工作人员表示:“我们从正常情况来讲,都觉得这个事情比较荒唐,所以给电信局一个友善 的提醒。”

记者又找到了给老人出具老年证遗失证明的湖南省冷水江市同兴派出所。所长梁军说:“像这样证明以前也没有开过,市里面也开了多次会议,也布置安 排了,我们局里也安排了,县民政局也安排了要简政放权,所以我们就给具体办事的工作人员写上这么一段话,意思还是一个善意提醒,大家多为老百姓办实事。” 事后调查得知,原来是老人听错了,不是在派出所开证明,而是到户口所在的街道办开证明。那么街道办是否能证明老年证遗失呢?记者联系到老人户口所在的居委 会。居委会工作人员说:“要居委会找手段来证明的话,居委会也很难。”

尽管搞错了开证明的对象,但可以肯定的是,补办老年证是有条件的。根据湖南省的规定,要么登报声明,要么去社区或街道办开遗失证明。冷水江市民政部门解释说,之所以这样规定,是为了防止有些老人多次、不实补办证件。

可据统计,多次补办老年证的情况并不多见,但这样的规定却给老人们带来了很大的麻烦。实际上,无论是派出所、街道还是社区办事处都很难证明证件 遗失。如此不可思议又大费周章的事情,为什么还要去做呢?冷水江市民政局老龄办主任袁璋宏这样解释:“作为基层工作来说,我们就是结合实际情况,贯彻上级 的精神。”

原来这并不是冷水江民政局老龄办定的规矩,而是执行上级单位,也就是湖南省老龄委制定的规定。那么省老龄委为何要出台这样的规定呢?

根据湖南省的规定,60岁以上的老人可申请办理老年优待证,俗称老年证。持有不同版本老年证的人,在乘公交车、游览公园、景区、博物馆等地时, 可以享受半价或全免的不同优惠。而为了让老人享受这些优惠,政府需要向相关的单位支付费用。这意味着虚开的老年证越多,政府掏的钱也就越多。为了防止个别 人以遗失证件为由多开老年证,因此制定了要求开证明的规定。但从实际效果来看,似乎没有多大作用,反倒给老人办事平添了许多麻烦。湖南省为老年人提供优惠 待遇的初衷值得称赞,也符合我国《老年人权益保障法》的精神,但在具体实施过程中,对于如何方便老百姓显然欠缺考虑。目前湖南省老龄委正在对原有规定进行 完善。

湖南老龄委表示,他们在制定相关规定时,已经参考了其他许多省份的做法,因此他们的做法并不是独家的,类似湖南的情况在全国还比较普遍。专家表示,奇葩规定暴露出一些行政单位对行政权力的乱用,从而导致门槛林立,必须对此加以约束。

奇葩证明,不仅让当事的群众头痛,甚至连被要求出具证明的单位都有点受不了了。造成这种现象的原因,说到底,是这些证明背后的规定不太合理。其实,这些规定的不合情理并不难发现,为什么不能改?这恐怕还是群众需要与部门利益,如何摆正的问题。

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