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对于每年一次的中央经济工作会议，社会最为关注的是中央对来年中国经济的重点工作进行了怎样的部署，也就是通常我们说的重点要干什么、怎么干。刚刚结束的今年中央经济工作会议给明年定出了四项重点工作：深入推进“三去一降一补”、深入推进农业供给侧结构性改革、着力振兴实体经济、促进房地产市场平稳健康发展，这四项重点工作，也就是我们目前面临的迫切需要解决的问题。
深入推进“三去一降一补”是中央经济工作会议确定的明年首要工作。去年一年，去产能取得成效，特别是产能过剩比较严重的钢铁和煤炭行业，超额完成了全年去产能的任务。但是，随着大宗商品价格的反弹，一些关停产能复产的现象时有发生。去产能，难啃的硬骨头还有很多。
国务院发展研究中心副主任王一鸣说：“所谓深化，它一定是根据今年遇到的一些难题，使我们这个工作更加聚焦。就去产能来说，我觉得要深化，就需要跟国有企业的改革更好地结合起来。我们知道，这个过剩产能，特别是僵尸企业，大多数都是跟过去国有企业改革不彻底有关联性。”
面临去产能存在的问题，会议要求，明年去产能方面，要继续推动钢铁、煤炭行业化解过剩产能。要抓住处置“僵尸企业”这个牛鼻子，严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准，创造条件推动企业兼并重组，妥善处置企业债务，做好人员安置工作。
今年一年，去库存任务主要集中在房地产去库存上。虽然大中城市房地产的库存有所下降，但是三四线城市的库存却依然高居不下。
会议指出，要坚持分类调控，因城因地施策，重点解决三四线城市房地产库存过多问题。要把去库存和促进人口城镇化结合起来，提高三四线城市和特大城市间基础设施的互联互通，提高三四线城市教育、医疗等公共服务水平，增强对农业转移人口的吸引力。
王一鸣认为：“首先，人口净流出的这些城市，一定要控制土地供应量，不要再去建房子；第二，棚改，保障性住房建设，怎么货币化，去消化现有的库存；第三个也是最主要的途径，怎么鼓励转移的农业人口去买房子。包括一些政策上的鼓励，包括跟户籍制度改革更有效地结合起来。”
在产能过剩和高库存的企业中，往往是依靠高负债率来维持运营的，这就带来极大的金融风险。今年虽然把去杠杆作为供给侧结构性改革的一项重要工作之一，但是高杠杆率的情况不容乐观，潜在的金融风险依然存在。会议指出，要在控制总杠杆率的前提下，把降低企业杠杆率作为重中之重。要支持企业市场化、法治化债转股，加大股权融资力度，加强企业自身债务杠杆约束等，降低企业杠杆率。要规范政府举债行为。
企业是市场经济的主体，企业挣不到钱，经济下行的局面就很难改善。今年帮助企业降成本方面，成效还是非常显著的，但是降成本的空间依然很大。会议要求，要在减税、降费、降低要素成本上加大工作力度。
补短板作为供给侧结构性改革当中的重要一环，依然是明年要做的工作。会议指出，补短板方面，要从严重制约经济社会发展的重要领域和关键环节、从人民群众迫切需要解决的突出问题着手，既补硬短板也补软短板，既补发展短板也补制度短板。
王一鸣表示：“我们现在硬件的短板这几年都积累很多经验，修路、修桥，现在要修城市地道管网，这个积累很多经验。但是怎么补软件的短板？比如我们现在要查征信体系，怎么去查？还有研发、公共服务、市场监管、能力建设，就是这些软的，在重硬的同时，怎么样更多地投向软的这个短板。”
除了深入推进“三去一降一补”，中央把深入推进农业供给侧结构性改革，也作为明年的主要任务。
国务院发展研究中心研究员张立群说：“农业现在处在一个重要的转型期，再加上农业的发展，在我们工业化、城镇化的带动下，现在开始向规模化、产业化的方向来转变，农产品是一个重要的供给，所以这一次中央经济工作会议特别强调怎么样把农业这个转型引导好，实现好，这个是特别要强调农业供给侧改革的一个基本背景。”
会议提出，要把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管。细化和落实承包土地“三权分置”办法，培育新型农业经营主体和服务主体。
着力振兴实体经济，也是明年的一个主要改革任务。会议指出，要坚持以提高质量和核心竞争力为中心，坚持创新驱动发展，扩大高质量产品和服务供给。要树立质量第一的强烈意识，开展质量提升行动，提高质量标准，加强全面质量管理。引导企业形成自己独有的比较优势，发扬“工匠精神”，加强品牌建设，培育更多“百年老店”，增强产品竞争力。
中国发展研究基金会副理事长刘世锦说:“这一次提出振兴实体经济我觉得是具有很强针对性，又有长远发展意义的一个重大决策，因为最近几年中国经济结构发生了很大的变化，也出现了一些新的不平衡，比如供给结构和需求结构是不适应的，供给结构有些方面产能是过剩了，但是需求结构在升级，这两个之间不匹配的问题比较突出。”
随着国际金融危机的爆发和蔓延，全球经济进入深度调整，实体经济已经成为全球经济再平衡的核心内容。欧美等发达国家陆续出台促进制造业回归的具体举措， 大力发展实体经济已重新成为世界各国的共识。
“现在讲振兴实体经济，很重要的一点就是我们各种资源，包括资金、劳动力、技术，各种资源，也有向实体经济，特别制造业这个领域，向它去流动。发展实体经济还要进一步发挥市场在资源配置中间的决定性作用，还是要通过市场竞争优胜劣汰，使好的行业，好的企业能够脱颖而出，将来会成为中国在今后二、三十年具有长期稳定的国际竞争力的一批行业和企业，这是我们国家长期竞争力的基础所在。”刘世锦说。
2016年，部分一二线热点城市房价一度迅猛上涨，炒房投机现象成为街头巷尾热门话题。针对今年以来房地产泡沫扩大的问题，这次经济工作会议专门把促进房地产市场平稳健康发展作为供给侧结构性改革的一个重要任务，和“三去一降一补”当中的房地产去库存相互补充。特别强调，要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位。
刘世锦认为：“这样一个通俗而实在的表述，实际上是讲出了一个最基本的道理，房地产的发展思路要有一个正确的定位，房地产对整个国民经济的发展是基础性的，在一段时间内仍是支柱性的产业，但是它是用来解决老百姓住的需求，带动老百姓整个消费结构的升级的，所以这一次中央经济工作会议对房地产的发展可以说是正本清源。”
同时，会议指出，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，既抑制房地产泡沫，又防止出现大起大落。
刘世锦说：“从更长远来看的话，土地制度的改革也是势在必行的，特别是农村集体土地制度的改革，包括农村建设用地、宅基地，怎么逐步地进入市场和国有的土地同价同权进入市场进行交易。再一个我们的货币政策，这个总的龙头还是要管住，这个流动性不能放得太多，放得太多有一部分就会追逐资产的泡沫，这些方面它是一个成体系的政策，这样才能形成一个长期稳定健康发展的长效机制。”
此外，中央经济工作会议还对扎实推进新型城镇化、深入实施西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域发展总体战略，继续实施京津冀协同发展、长江经济带发展、“一带一路”建设三大战略，加快改革步伐等做了部署。
明年经济工作的四项重点任务，围绕着一个共同的主题词，就是要继续深化供给侧结构性改革。我国经济运行面临的突出矛盾和问题，虽然有周期性、总量性因素，但根源是重大结构性失衡，导致经济循环不畅，必须从供给侧、结构性改革上想办法，努力实现供求关系新的动态均衡。虽然经济工作总基调依然是稳中求进，但稳不是不作为，在稳的前提下，要在关键领域有所进取，要在把握好度的前提下来奋发有为，推动中国经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续这样一个方向继续发展。
