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2003年以来,我国粮食产量实现了12年连续增长,但与此同时,结构性矛盾突出,特别是玉米生产供大于求的问题也暴露得更加明显。为此,中央及时做出了调整种植业结构的部署和安排。这不仅提高了农业生产的效益,也给农民带来了现实的好处。
白利明今年40岁,家住内蒙古通辽市,这里地处世界三大玉米黄金带,白利明和这里的村民们几乎家家户户都种植玉米,但是这几年玉米的价格一年不如一年。
和白利明一样,包巴根那也面临着同样的困境。辛辛苦苦种了100亩玉米,也就勉强解决了温饱,包巴根那决定另谋出路,他从市场上买了牛犊自己育肥饲养。包巴根那告诉记者:“我那年养了50头,赔了15万元。饲料成本也高,牛也吃得比本钱还大。”
玉米卖不出几个钱,牛的生意也不好做,记者走访通辽市的多个旗县了解到,这种现象在通辽市乃至整个内蒙古地区都比较普遍。
农业部种植业管理司司长曾衍德:“现在看来东北地区,反映玉米价格下降是最明显的。因为前几年,东北地区我们国家实行临时收储政策,国家有一个最低临时收储价格,就是保底价,现在看,一个是我们国内增加得多,第二个进口冲击很大,给我们带来库存压力很大。从去年开始把临时收储价格调低了,这样带来玉米价格去年下降了。”
为了适应新的形势变化,农业部提出调整玉米种植面积,通辽市根据当地的气候土壤条件等,因地制宜,引导农民以种植青贮和养牛相结合的方式进行调整,青贮也是玉米的一种品种,但是和传统玉米不同,它主要用作饲料。这种调整方式不仅可以解决玉米过剩的问题,同时也可以解决饲料成本高的问题。但是农民们种惯了传统的籽粒玉米,有些农户对改种青贮很有顾虑。
莫力庙苏木福巨嘎查党支部书记刘阿日斯冷说:“当时老百姓不接受,我是挨家挨户走,开了村民代表党员大会。头一年我们统一翻、统一种、统一收,我们集体拿一部分钱,老百姓刚开始啥也不让他整,我们就统一整,到秋天你收就行,这样一整两年,然后老百姓就接受了。”
当地农户们接受了从原来种植玉米改种青贮,他们把种植青贮和养牛结合起来,用青贮作为饲料养牛,比过去每头牛的饲养成本大约减少1000多块钱。
通过种植业结构调整和发展畜牧业相结合的方式,不仅使农户们摆脱了困境,同时也大大提高了他们的收入和生活品质。
2016年,通辽市为了避免一窝蜂地种植青贮造成产量过剩,政府提出了精准调整的理念,必须以牲畜数量来定种植青贮的面积。
开鲁县就曾经一窝蜂地盲目种植红干椒,有过深刻的教训。在东方红村的一家农家院,记者找到了当年村里第一个种植红干椒的村民,现任村委会主任韩宝庄。韩宝庄告诉记者,看到他种植成功,红干椒价格卖得好,村里的人开始一窝蜂地种植红干椒。周围的几个村子也都追风开始种植,一时间满城皆是红干椒。当时所有的农户几乎全赔了个精光,每斤价格从3元多掉到了0.8元,到处堆的都是卖不出去的长了毛的红干椒。
东方红村的村民们开始犹豫,红干椒还要不要种植下去。针对这种情况,当地政府组织专家对市场进行了多次调研,并引进外地的新品种,改进种植技术。
韩宝庄说,他们村还是坚持种植,第二年,红干椒的价格从0.8元上升到5元多,东方红村挣钱了。村民纪园臣说:“那一年特别又给人们增加信心了,又开始种了,政府起这个作用挺关键的。”
由专家进行指导培训,村民们也不再盲目扩张,通过市场考察,他们将总量控制在50万亩上下,今年红干椒又丰收了,价格也很好。
种植业结构调整是一个发展中的问题,是我们从“吃得饱”向“过得好”迈进中遇到的新任务。它会触及利益也会触及观念,需要做加法,也要做减法,需要加强宏观层面的政策激励和引导,也需要引导各地根据资源禀赋和市场需求进行调整,需要加强配套资金也需要加强交通和农田水利等基础设施配套。这些工作都得争分夺秒地去落实。庄稼把式最清楚:农时,可不等人。