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2016年8月19日，山东临沂女孩徐玉玉遭遇电信诈骗之后不幸猝死。为什么在短短四个小时时间里，徐玉玉就会受骗上当，乖乖地按照电话那头骗子的指示，把父母刚刚给她凑齐的9900元 学费一分不少地转给骗子呢？里边的关键就在于，骗子能说得出她的个人信息，姓名、学校、住哪儿、父母叫什么名字，这些原本只有亲朋好友和相关机构才知道的 信息骗子全知道，所以徐玉玉才深信不疑。而骗子之所以能得到这些个人信息，是通过一名黑客，犯罪嫌疑人杜天禹。案发后，办案民警在成都将他抓获。巧的是， 杜天禹今年也是18岁，和徐玉玉是同龄人。
陈文辉，22岁，福建省福州市安溪县人，初中一年级时退学，诈骗团伙的主要组织者。徐玉玉的个人信息就是他在网上QQ群里购买的。
陈文辉搜索发现，兜售学生个人信息的QQ群很多，他立即申请加入了其中一个。那个人他不认识，只有英文名。
警方侦查发现，QQ上只有英文名的是杜天禹，18岁，四川宜宾人。从小学五年级起经常去网吧打游戏，就读初中二年级时退学，他在打网络游戏的过程中对黑客技术产生了兴趣，开始尝试使用黑客技术在网上获取他人的数据信息。
杜天禹给自己起了个网名叫“法师”，意思是掌握了魔法。原来，陈文辉获取的徐玉玉个人信息就是从杜天禹那里购买的。
那么，陈文辉怎么会知道杜天禹手里有山东临沂的考生信息呢？原来杜天禹在群里发了广告，说他有山东高考考生的报名信息，有想招生的找他联系。
那么，杜天禹在网上公开兜售的考生信息到底是怎么得来的呢？
今年4月，杜天禹利用安全漏洞侵入了“山东省 2016高考网上报名信息系统”网站，下载了60 多万条山东省高考考生信息。看来，这样的安全隐患不容小觑。
按照杜天禹的说法，这是由于教育部门没有及时修复自己网站的安全漏洞，那么一旦被黑客攻击后，除了信息泄露外还会遭遇什么呢？
杜天禹告诉记者，在他窃取了这些信息后，并没有对其修改，而是直接下载了一份。
高考结束后，杜天禹开始在网上非法出售，总计获取赃款5万多元，徐玉玉的个人信息就是这样从黑客手中流入到骗子手里。
警方查实，杜天禹通过QQ先后十多次向陈文辉出售山东考生信息，非法获利1万4千多元。
犯罪嫌疑人多次提到的QQ群里是否真的隐藏着贩卖个人信息的“黑市”呢？记者在QQ群搜索栏里输入了“数据买卖”和“一手数据”进行 搜索，结果出现了数百个QQ群。这些群的备注里大都标注着“数据买卖 数据购买”、“洗料 拦截料 数据交易”，记者申请加入了几个群，很快就获准通过。进入群内后记者发现，在这些QQ群里公民的个人信息被称为“数据”和“ 料”，各种私密的信息，公然在群内发布，明码标价，叫买叫卖。
当我们填写各种各样表格的时候，我们其实是把自己的个人信息交给了某个机构，不管表格上有没有写着"本机构保证不将这些信息用于其他用途"， 这个机构都应该有责任为我们看管好这些信息。而机构要想堵住个人信息泄露的安全漏洞，既要从技术手段上强化，也要从人员管理上入手。两手都要抓。当然，保 护好个人信息还只是防范打击电信诈骗的其中一步。打击电信诈骗是一个需要多部门共同参与的系统工程，为此，今天上午，国务院召开了打击治理电信网络新型违 法犯罪工作部际联席会议第三次会议，随后最高人民法院、最高人民检察院、公安部、工业和信息化部、中国人民银行和银监会六部门联合发布了《防范和打击电信 网络诈骗犯罪的通告》。
《通告》指出，凡是实施电信网络诈骗犯罪的人员，必须立即停止一切违法犯罪活动。自本通告发布之日起至2016年10月31日，主动投案、如实供述自己罪行的，依法从轻或者减轻处罚，在此规定期限内拒不投案自首的，将依法从严惩处。徐玉玉案件的主要犯罪嫌疑人陈文辉和郑贤聪就是投案自首的。
《通告》要求，公安机关要主动出击，将电信网络诈骗案件依法立为刑事案件。实际上，7月20日，公安部就部署了一系列重要举措，要求各地公安机关今后接到群众电信网络诈骗案件的报案后，一律都立为刑事案件。
国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议办公室，要求全国省市两级在今年9月底前，全部建成反诈骗中心。目前，全国已建成22个省级、62个地市级反诈骗中心，防反效果开始显现。
电信网络新型违法犯罪，利用的是银行业和电信方面出现的一些漏洞来实施犯罪，为此，《防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》要求，电信企业（含移动转售企业）要严格落实电话用户真实身份信息登记制度，确保到2016年10月底前全部电话实名率达到96%，年底前达到100%。在规定时间内未完成真实身份信息登记的，一律予以停机。
实施电信诈骗，除了非实名电话卡，还需要非实名的银行卡。对此，《通告》也有治理措施。要求各商业银行要抓紧完成借记卡存量清理工作，严格落实“同一客户在同一商业银行开立借记卡原则上不得超过4张”等规定。任何单位和个人不得出租、出借、出售银行账户（卡）和支付账户，构成犯罪的依法追究刑事责任。
警方对犯罪嫌疑人提取徐玉玉9900元学费的银行卡进行了追查，结果发现，这张卡的开户人是安徽人，直到被警方找到，他才知道自己的身份已经被别人冒用并开卡。
为了保障受害人的财产能得到及时返还，由银监会、公安部研究制定的《电信网络新型违法犯罪案件冻结资金返还若干规定》9月20日起已正式实施。规定明确，银行业金融机构要依照有关法律、行政法规和规定，及时协助公安机关实施涉案冻结资金返还工作。
《通告》要求，电信企业、银行、支付机构和银联，要切实履行主体责任，对责任落实不到位导致被不法分子用于实施电信网络诈骗犯罪的，要依法追究责任。各级行业主管部门要落实监管责任，对监管不到位的，要严肃问责。
电信诈骗是一个复杂的社会性、系统性问题，需要公安、电信、金融等多部门通力合作，共同治理。除了从信息源、售卖渠道上阻断个人信息的非法传播之外，还需要一整套“电 信部门管好线、银行部门看紧钱、公安部门盯住人”的组合拳，从防范、打击、追责多个环节入手，增强打击电信诈骗的精准度与威慑力，才能有效遏制电信诈骗的 猖獗势头。当然，我们自己也要增强防范意识，所谓防人之心不可无，填表格、接电话多留个心眼儿，也为自己搭建一堵防火墙。
