近期,《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》对外发布,这是时隔13年,中共中央、国务院再次出台促进东北崛起的意见。新阶段新常态下,东北未来向哪儿发展,如何破除机制体制障碍,产业结构怎样调整,如何优化等等,这都是新一轮东北振兴中必须要解决的新问题。
刚刚公布的今年一季度全国经济数据,在31个省市区中,东北三省的经济增速排名靠后,辽宁更是出现了负增长。这引起了许多人的关注。
专家指出,东北地区经济增速回落,既有经济发展新常态下各地区面临的共性原因,也有体制机制落后、产业结构单一等个性原因。这次出台的新一轮东北振兴战略,正是瞄准了新形势下东北发展的痛点、难点,有的放矢,对症下药。
着力完善体制机制 这是为新一轮东北振兴开出的第一剂药方。而要破除体制机制障碍,首先就要加快转变政府职能。
两年多来,黑龙江省政府企业投诉中心就受理投诉1003件,问责141人,18人被移送司法机关。前不久,黑龙江省又出台相关政策,进一步从制度上为优化发展环境提供保障。
种下梧桐树,才能引来金凤凰。要破除体制机制障碍,东北地区不仅要加快转变政府职能,还要进一步推进国资国企改革,大力支持民营经济发展,推进重点专项领域改革,主动融入三大国家战略。
如果说,形成一个同市场完全对接、充满内在活力的体制机制,是东北振兴的根基所在,那么推进结构调整、实现结构优化升级,则是东北全面振兴必须打赢的攻坚之战。
因此,改变这种所谓一业独大、一柱擎天的单一结构,着力推进结构调整,这是为新一轮东北振兴开出的第二剂药方。
要实现新一轮东北振兴,意见还提出,要鼓励创新创业,要保障和改善民生。蓝图已经绘就,实干才能圆梦,东北振兴,又一次站在了新的起点。
《意见》为东北谋划了未来15年“两步走”的发展蓝图,到2020年,东北地区在重要领域和关键环节改革上取得重大成果,在此基础上再用10年左右时间实现全面振兴,成为全国重要的经济支撑带。当前,东北振兴发展已到了滚石上山、爬坡过坎的关键阶段,困难虽大,但并非不可逾越。千难万难,只要重视就不难;大路小路,只有行动才有出路。站在新起点上的东北,潜力巨大、前景广阔。