中央经济工作会议是我国每年级别最高的经济会议,被认为是中国经济最权威的“风向标”,2015年的中央经济工作会议今天落幕,会议在总结2015年经济 工作、分析国内国际经济形势的同时也部署了2016年经济工作,而重点就是落实“十三五”规划建议要求,推进结构性改革,推动经济持续健康发展。过去一 年,中国经济虽然稳中有进,稳中有好,但也面临着前所未有的压力。比如在经济结构上,一方面钢铁、煤炭、水泥、玻璃等行业产能严重过剩,企业利润总额持续 负增长;另一方面一些连年亏损资不抵债的僵尸企业却无法退出,导致市场供需失衡。新常态下如何进行结构调整,让中国经济更好地轻装上阵?习近平总书记在今 年早些时候视察东北老工业基地时曾说过一句话——结构优化要多策并举,“加减乘除”一起做。在这次中央经济工作会议上,他再次强调“调整产业结构,要更加 注重加减乘除并举”。这道加减乘除的四则运算题究竟怎么做?有多重要?先从马鞍山这座钢城说起。
安徽省马鞍山市是一座典型的重工业城市,钢铁曾是这里的支柱产业,由钢铁衍生出的第二产业比重占全市经济总量比重超过60%。但是近年来全球的钢铁价格持续下滑,加上国内钢铁行业产能过剩,马鞍山走到了必须转型的十字路口。
在马鞍山慈湖高新区,从今年10月开始,每周都会公布、处理一批有安全隐患,或者排放不达标的企业名单。由于直接关系企业的生死存亡,因此每次会议都火药味十足。
企业想不通,政府的心里其实也不好受。结构调整、产业转型对这座因钢铁发展起来的城市来说谈何容易?
在过去的几年中,马鞍山市其实已经面临很大的压力。政府虽然尽力保障传统支柱产业的生产、保障工人就业,但在经济发展的大形势下,没有质变的“坚持”终究不是长远之计。
就在马鞍山为钢铁城市的转型和结构调整绞尽脑汁、举步维艰的时候,其它类似的产业如冶铜、煤炭等重化工行业也同样深陷寒冬,这些行业的亏损面已经达到 80%。就拿冶铜业来说,2015年以来铜价持续下跌,和2011年最高点相比,目前铜价已经下跌了60%。怎么办?加减乘除,第一步先得做减法。今年 12月,江西铜业等10家铜冶炼企业联合发布倡议书,主动抱团减产,表示将在2016年主动削减铜产量35万吨,这个数量相当于我国今年铜总产量的 8.75%。对马鞍山来说,也必须主动迈出“减量”这关键一步。
早在2012年,马鞍山钢铁产业的亏损就导致马鞍山市的税收减少了十 几个亿。对这座城市来说,结构优化的“加减乘除”中,摆在传统钢铁产业面前最首要、也最紧迫的一条路就是“减法”,只有把过剩产能、落后产能减下去,其它 产业才能获得更多的发展空间。而这也符合当地很多老百姓的愿望。
因为要淘汰落后产能,尹从荣的铸造厂,因不达标被要求停产。
虽然政府召集开了几次会,做了不少工作,但他还是想不通。厂子停产后,尹从荣多次找到安全生产和环境保护局的局长王圣林,求情的好话说过,威胁的狠话也说过,但王圣林局长的态度很坚决,不通过验收的企业只能停产。
很快,整改的最后期限过了,尹从荣干脆没有申请环评。王圣林决定上门去看看。
僵持了40多分钟后,门才终于打开,厂里的工人都跑光了。
尹从荣的铸造厂与村庄混居,他告诉记者,其实这几年企业效益已经不好他也知道,企业想生存只有整改这一条路。可现实情况是:一没空间,二缺钱。
现在尹从荣已经提交了帮扶申请,在政府的帮助下,努力转型。
目前,在马鞍山市的慈湖高新区,35家没有转型希望的企业已经被关闭,11家正在转型升级。根据安徽省出台的经济转型行动计划,当地正努力培育引进新兴产业,淘汰关闭污染产业,通过多种手段进行结构调整。
类似马鞍山的情况也发生在另一座历史悠久的工业大城市——天津,天津也有一座大型钢铁企业——渤海钢铁集团,旗下钢管公司的钢管产量曾经连续六年居世界 第一。然而在经济发展的新常态下,这个企业同样经历了结构转型的考验,2013年钢产量严重下滑,重压之下,渤海钢铁开始了产业调整、重组的探索。
重组后的渤海钢铁集团走上了向服务业转型的步伐,目前集团下属11个子公司中6家为服务类企业,”十二五’期间,渤海钢铁集团通过大力发展资本运营、金 融、商贸物流、电子商务等产业,其中依托自身钢铁产品搭建的大宗商品电子商务交易平台——渤商网,自去年年底上线以来,交易额目前已突破千亿元。
减产减亏减包袱,做好减法,化解产能过剩,实现优胜劣汰,这只是结构调整第一步,产业要焕发生机,还得要注重加减乘除并举。加,就是要引导增量,培育新 的增长动力;乘,就是要发挥创新引领发展第一动力的作用,全面提升经济发展科技含量;除,是要缩小分母,要提高人力资本质量,优化人力资本结构。
作为一座历史悠久的老工业城市,天津传统产业的比重大,历史包袱重,在技术变革加快、经济结构飞速转型的今天,要实现华丽转身并不容易。但是找准转型升 级的关键点,做好加法和乘法,却可以事半功倍。比如天津汽车模具股份有限公司,它最早的前身曾是天津汽车厂的工具车间,改制成为民营企业后,主业也是相对 传统的整车模具生产。随着绿色经济的发展,这家企业敏锐地嗅到商机,从此,他们从传统汽车产业中的普通一环,开始变得不普通。
随着绿色经济、环保产业的发展,这家企业敏锐地嗅到商机,他们注意到,很多汽车企业开始追求更加节能、更加智能的设计,这就要求汽车更轻、更特别、更有个性化。于是这家企业大力推进技术升级、理念创新,他们从传统汽车产业中的普通一环,开始变得不普通
车身造型更新迭代、不断加速。为各大汽车做配套的天津汽车模具股份有限公司发现,最近包括特斯拉、捷豹、路虎等全球知名汽车品牌的订单,材质方面都有更多轻量化的要求。
为了适应新变化,天津汽车模具股份有限公司自主研发了一套云设计平台,车商需要什么样的汽车模具,只需要将相关参数和要求在平台发布,就可以找到相应的 设计方案。今后全球的汽车模具设计方案还将在这个平台上实现资源共享,不仅提高模具生产研发效率,还促进企业持续创新。
今天,无论是 老工业基地的改造,还是传统产业的升级,亦或中国经济的整体转型,都已到了“滚石上山、爬坡过坎”的关键阶段,破解这些难题,就必须多管齐下,多策并举, 做好加减乘除。这道四则运算题的解法有很多种,因地而异,因产业、企业各有不同,但要做对它、做好它,却有一条基本的运算法则,那就是必须得拿出壮士断腕 的决心和创新驱动的信心。