近两年中央全面深化改革一系列改革措施中,突出强调了简政放权、便民利民，那么这些改革措施落实的怎么样呢？今年6月份，国务院督查组来到了河北廊坊固安 县固安镇便民服务中心，督察解决群众办证难改革措施的落实情况。在办事大厅，督查组恰好碰到了当地南五里村的村党支部书记姚永山，他今天来这里为了村里的 几户百姓来集中办理准生证。
督查组了解到，河北固安县贯彻落实中央惠民生的改革政策，为了解决服务群众“最后一公里”问题，从2014年起开始建设县乡村三级服务平台。在这些服务平台上，可以提供8大类44项服务，让老百姓切实感受到中央的改革政策。
固安县南五里村村民服务代办员姚永山说：“他们（村民）今天问一趟，明天跑一趟，可能跑三趟跑五趟办事了，我们来一趟就基本上办得差不多了，方便了他们也省了时间了，全村的我们就全管了。”
为了确保重大改革政策落实，国务院专门成立十几支督查组，多次对各部门、地方政府、央企等单位进行了督察。
而中央深化体制改革小组在制定改革方案的时候，就把督察落实放着了突出的位置。在每一项改革方案出台的同时，都明确了具体的目标任务，责任主体，推进路线图和完成时间表。
有了明确的目标任务，责任主体，推进路线图完成时间表，开展督察工作就有了依据，有了标准。改革措施的督察工作主要有责任主体的自查、上级督察和独立第三方评估等方式来完成。
除了自查，从中央政府到地方各级政府，都有专门的督察的机构，来负责重大的政策落实的督察。2014年，中央改革办成立督察局，专司改革方案督检之责。
责任主体的自查和上级督察都属于政府系统内部的督察，从2014年起，国务院还引入了独立的第三方对改革的进展、效果进行评估。中国(海南)改革发展研 究院、中国科学院、国务院发展研究中心、国家行政学院、中国科协、全国工商联、中国国际经济交流中心、北京大学等机构分别受邀。
在评 估调研中，有些企业反映，因为国务院各部委在简政放权的过程中存在协调性不好的问题，有些审批权一家放了，另一家却不放，而这些前置审批可能是互为前置 的，只要有一家不放，就得来回跑，很难办，这个问题也成为评估组关注的焦点。取消和下放行政审批事项是全面深化改革的重要举措，被形容为政府的“自我革 命”。然而此轮改革从一开始就进入了深水区，每进一步，难度都更大。
出于利益、交情、面子等原因，一些在政府内部督察中可能触碰不到，或者是不愿、不敢公开的问题，在这次的第三方评估汇报中却都直言不讳。
国家行政学院发展战略与公共政策研究中心副主任马宝成认为：“引入独立性比较强的第三方来参与重大公共政策的督察落实情况的这种评估，能够比较独立地， 比较客观地反映我们公共政策落实中存在的一些突出问题，而且也有针对性提出了一些解决问题的一些政策措施，对策建议。”
“从严是我们 做好一切工作的重要保障”，突出督察落实，就是从严的具体表现。明年是‘十三五’开局之年，只有扭住关键，精准发力，严明责任，狠抓落实，才能确保各项改 革取得预期成效，“不管是落实已出台的改革，还是推出新的改革举措，我们都更加需要披荆斩棘的勇气、勇往直前的毅力、雷厉风行的作风”。需要坚持四个突 出，确保实现目标”。
