为期两天的中央扶贫开发工作会议今天在北京结束。以习近平为总书记的党中央极为重视减贫工作。前不久党中央对制定十三五规划建议中,明确提出了五年脱贫 7000万的目标。而十八届五中全会后第一次政治局会议的一个重要议题,就是讨论通过《关于打赢扶贫攻坚战的决定》。扶贫开发事关全面建成小康社会,事关 增进人民福祉,事关巩固党的执政基础,事关国家长治久安。小康不小康,关键看老乡。在福建宁德,曾经有一个特殊的穷困群体叫“连家船民”。他们以船为生, 以船为家,一条小船就是他们拥有的一切。如何才能让这些最为贫困的船民走上脱贫致富的道路呢?
过去他们世代生活在海上,居无定所,历尽艰辛。他们被称为“曲蹄仔”,“打死不上岸、打死不见官”地位卑微,受人歧视。
他们是一群特殊的渔民,他们叫连家船民,直到上世纪八十年代末,他们依然贫困。二十多年过去了,是什么让村庄从无到有?是什么让船民的命运发生了翻天覆地的变化?
连家船民以近海捕捞小鱼、小虾为生。船就是家,家就是船。一个几平方米的小船舱就是他们几代人的住所,生老病死、婚丧嫁娶,一切都在船上。空间狭小,造成连家船民弓腰、圈腿、内翻足,他们被蔑称为“曲蹄仔”。
连家船民是真正的“上无片瓦下无寸土”,只能在凶险的大海上和小小的澳口里讨生活。
船小,浪高,风险大,大人出海顾得了打渔,顾不了孩子。为了提防坠入大海,船民只好将幼小的孩子绑在船上。
在台风和暴雨来临的时候,颠簸、疲惫、恐惧,成了船上孩子童年的恶梦,很多人直到现在仍然难以忘怀。
溪邳村是上岸船民最早定居的村落。到上世纪80年代末,仍然有500余户村民居住在海上船屋中。每当夜幕降临,船民们都划船上岸,聚集到村委会里全村唯一的一台电视机前。
摆脱贫困,让连家船民上岸,真正过上好日子。当时宁德地委的主要领导多次来到船上,钻入低矮破漏的船内,揭开锅盖看吃食,摸摸床铺探冷暖,拉开了连家船民整体搬迁上岸的序幕。
根本改变贫困、落后面貌,需要发扬“滴水穿石”般的韧劲和默默奉献的艰苦创业精神,进行长期不懈的努力,才能实现。为此,贫困地区干部要付出更加艰辛的劳动。
——习近平
船民有2万5千人,初步估算仅搬迁基础投入就要7300万元。钱从哪儿来呢?当时,福建省召开连家船民上岸定居现场会,当场拍板政府投入专项资金,竭尽全力帮助连家船民上岸定居。
政府投入专项资金,干部群众埋头苦干,历经20多年,填滩造地90亩,新建房屋635幢。然而上岸难,谋生也难,在经历了最初的兴奋之后开始为生计担忧。
由于船民普遍文化程度低,很难找到工作,挣不到钱。有些船民又搬回到船上,搬迁工作出现了反复。“决不能让船民再漂泊下去!决不能把贫困带进21世纪!”
为群众办实事,要扎扎实实,坚持不懈,久久为功。人民群众是最实在的,他们不但要听你说得如何,更要看你做得如何。不光要听“唱功”,而且要看“做功”。
——习近平
为解决船民们的生计问题,结合他们自身优势,发展水产养殖技术,在海上、滩涂上养殖牡蛎、对虾、紫菜、海蛏、鲍鱼等等。
思路有了,怎么落到实处?首先是为船民提供技术培训,其次帮助他们解决生产发展的资金问题。通过这两方面的工作,上岸定居的连家船民,在生产方面取得了很大成效。据海洋渔业部门的统计,2014年渔民的人均纯收入达到了14335元,比农民的人均纯收入还高了3千元。
从前,船民们踩着泥车在滩涂上行进,靠讨小海过活,祖祖辈辈的活动范围就是滩涂上那仅有的几百米,经年累月,生活仿佛禁锢在小小澳口,无力伸展。他们心中渴望着走下连家船,走向不同的人生之路。
1989年,溪邳村启动连家船民整体上岸工程。
1997年,连家船民上岸工程列为福建省造福工程重中之重。
1998年,福建省投入专项资金帮扶连家船民上岸定居。
2001年,溪邳村上岸工程首批349户1425人上岸定居。
2013年,溪邳村最后一批船民137户661人上岸定居。
改革开放以来,我国7亿农村贫困人口脱贫,对全球减贫贡献率超过70%,成为“中国奇迹”最精彩的篇章。但是我们也要看到,扶贫开发已进入啃硬骨头、攻 坚拔寨的冲刺期,必须要采取超常规举措,拿出过硬办法,举全党全社会之力,才能完成这项十三五规划建议中的“最艰巨的任务”。让7000万贫困人口脱贫, 这是一场没有退路的攻坚战。扶贫“最后一公里”的攻坚总号角已经吹响,凝聚合力,精准扶贫,上下努力,拔“贫根”、开富源,我们一定能打赢这场扶贫攻坚 战,写就新的中国奇迹。