身份证到期了要换领，如果一不小心弄丢了得挂失还得补领，这些事儿如果你在户籍所在地的话倒还好说，要是居住在异地那就免不了要两头跑，十分麻烦， 而这样的麻烦很快就将成为过去时了。日前，公安部印发了《关于建立居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领制度的意见》。这项改革举措，将惠及众多百姓。
“生活在别处”或许是你我身边很多人的生活状态，到2014年末，中国流动人口已达到2.53亿。这么大基数的人群身份证到期了怎么换领？在异 地他乡丢了身份证怎么补办？有没有地方可以挂失、甚至丢失招领？公安部的最新改革举措正是要解决这些核心问题。《关于建立居民身份证异地受理挂失申报和丢 失招领制度的意见》明确规定：建立居民身份证异地受理制度、挂失申报制度和丢失招领制度。打个比方说，一个四川户籍在北京工作的人，如果身份证到期了，不 用再千里迢迢跑回老家四川换领了；如果在北京丢了身份证，可以直接在北京申请挂失、补领；如果有人捡到了他的身份证并上交到公安机关，他将来也有可能在全 国捡拾居民身份证信息库里查询到。
新的居民身份证异地受理流程是：“居住地受理——户籍地签发——居住地制作和发放证件”。而在这个过程中，需要往返两地跑腿的不再是群众，而是互联互通的信息。
点一点鼠标就能解决的问题，为什么以前一直没有做呢？其实，这项工作听起来简单，想实现却并不容易。它不仅需要政府部门转变管理思路和管理模 式，还需要技术条件的配合，以及扎实的基础工作和安全保障，比如说全国人口信息的联网共享，以及对错误、重复身份证件的清理等等。
办理的流程改变了，如何防止冒领、冒用身份证等问题发生呢？针对至关重要的安全问题，《意见》对异地受理制度明确了“规范证件制发程序”、“严格身份信息核验”和不予受理申请的情形。比如说曾有骗领、冒用居民身份证等不良信用记录的人员，就不能异地办理。
值得说明的是，身份证是社会普遍应用的证件，使用环境是全开放的，不像银行卡一样在一个闭合的系统内制发、使用包括挂失。
在复杂的使用系统中，用证单位能不能把好关，就成了直接影响群众利益的关键。挂失申报系统建立以后，用证单位要及时主动去系统中进行核查，并采信挂失系统提供的信息，才能确保身份证不被冒用。对此，《意见》也明确了相关用证部门和单位的核查责任。
目前，公安部门正在针对三项制度进行相应的系统建设、人员培训，实施“三项制度”的时间表和路线图也已经确定：2015年7月起，天津与河南、 江苏与安徽等10省市已经开展异地受理一对一试点。2016年7月起，将在全国大中城市和有条件的县（市）逐步开展异地受理。2017年7月起，将在全国 各地全面实施“三项制度”。
这“三项制度”的改革对于百姓来说，是一项实实在在的便民利民服务举措，顺应了民众期盼，对于政府来说更是管理思维和方式的一种创新，顺应了 “互联网+”的发展趋势。改革不易，但办法总比困难多。想百姓所想，急百姓所急，就一定会推出更多人性化的举措，提供更好更高效的服务。
