刚刚闭幕的十八届五中全会备受国内外瞩目，它被称为是特殊时间节点的一次关键性会议。虽说过去近20年来，中共历届五中全会的主要议题都是对下一个五年规 划的制定做出建议，然而，十八届五中全会审议通过的“十三五规划”建议却有特殊的时代背景：它是十八大以来，新一届领导集体制定的第一个五年规划;而到 “十三五”结束时，中国将实现第一个百年梦想——即中国共产党成立100周年时，全面建成小康社会。目标已经确定，在这个向梦想冲刺的关键阶段，新的五年 规划将是怎样的一幅蓝图?它又将给中国、给世界带来什么样的影响呢?
说起党的十八届五中全会就不能不提“十三五”规划，因为这次会议 有一个非常重要的内容，就是审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。未来的五年，中国会按照什么理念?怎么发展?发展成 什么样儿?这个建议都会给出答案。而说到“十三五”规划，还有个关键词也是人们谈论最多的，那就是小康社会。因为“十三五”是中国向着第一个百年目标—— 全面建成小康社会的最后冲刺阶段。也就是说，到2020年“十三五”结束时中国要全面建成小康社会。
那么，党中央对于制定“十三五” 规划的建议，到底给了咱们老百姓一个什么样的期待呢?我们来看看五中全会公报里提出的对全面建成小康社会新的目标要求：经济保持中高速增长，在提高发展平 衡性、包容性、可持续性的基础上，到二○二○年国内生产总值和城乡居民人均收入比二○一○年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户 籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫 困。国民素质和社会文明程度显著提高。生态环境质量总体改善。各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。
只有200多字的一段话，却蕴含了未来五年中国奔向全面小康的路线图。就拿经济增速来说，前不久，中国第3季度的经济增长破了7，于是各种版本的中国经 济“崩溃论”和“硬着陆”论调又开始满天飞。且不说以如今中国的经济体量，这个增长仍然属于合理区间的较快发展，就说现在中国的发展思路，单纯的唯国内生 产总值论也早已没有了市场。
“十三五”规划是中国经济进入“新常态”后的第一个五年规划。所谓“新常态”实质上就是经济发展告别过去 传统粗放的高速增长阶段，进入高效率、低成本、可持续的中高速增长阶段。它也是党中央对我国经济发展的阶段性特征作出的重大战略判断。在这样一个发展时 期，怎么在保持一定速度，确保就业的基础上更健康地发展，是我们的首要目标。
全面建成小康社会的目标要求里还有一段话特别引人关注，那就是我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽。这顶贫困的帽子虽然不那么好摘，但是为了实现全面小康社会，一个也不能落下的初衷，这顶帽子还真是非摘不可。
除了明确提出全面建成小康社会新的目标要求以外，五中全会公报的另一大亮点就是强调了五大发展理念——创新、协调、绿色、开放、共享。并指出，这是关系我国发展全局的一场深刻变革。全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义。
过去的五年，虽然唱衰中国的论调多次出现，但谁都不能否认，中国经济这辆“快速列车”所取得的瞩目成就：继 2009 年成为世界第二大经济体后，我国经济总量稳步攀升。十二五期间，在全球经济不景气的状况下，中国经济却取得了年均近8%的增长，2011-2014 年对世界经济增长的贡献率超过四分之一。
然而同时我们也要看到，如今的中国，已经进入结构调整阵痛期。通俗地说，好吃的肉都吃得差不 多了，剩下的大都是难啃的“硬骨头”。如何在转型升级的同时保持经济平稳增长，正是当前摆在中国面前的一道难题。而公报中所提到的发展理念——创新、协 调、绿色、开放、共享，正是破解这道难题的药方。
在这剂药方中，“创新”被置于五大理念之首或许让人多少有些意外。因为一提到创新，人们很容易想到的是科技方面的创新，而公报里提到的创新理念却涵盖理论、制度、科技、文化等多个方面。全会还提出，坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置。
在一些耳熟能详的创新行动背后，我们看到的是中国经济这辆列车正在转换动能、而创新驱动正逐渐成为新的经济引擎。
有创新就有了发展的动力，协调发展则是补齐短板、实现全面小康的重点，而五大发展理念中，绿色发展占有一席之地也让人们眼前一亮。这说明，生态环保被放 到了空前重要的高度。为了蓝天白云、绿水青山，那些以环境污染、生态退化为代价的粗放式发展方式必须刹刹车了，而美丽中国建设将成为一个新的热词。
“开放”作为关键词，也非常符合目前中国经济的发展特点。作为世界第二大经济体，中国经济被称为“世界经济的新引擎”，“十三五”将影响的绝不仅仅是中 国。五中全会提出，坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和 公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。
最近一段时间，习近平主席出访美国和英国时，也向外界释放了中国将扩大开放的信号。作为第一个在“一带一路”发展战略下制定的五年规划，“一带一路”或将成为未来中国经济“请进来”、“走出去”、参与全球资源配置的大通道。
对于普通老百姓来说，关系最直接的恐怕就是五大理念中的共享发展了。全面建成小康社会，不仅要惠及每一个人，更应覆盖多个领域。公报中提到的很多内容都 会在未来影响到大家的生活，比如说：普及高中阶段教育，实现家庭经济困难学生资助全覆盖，提高技术工人待遇，缩小收入差距，实施全民参保计划，实现职工基 础养老金全国统筹，全面实施城乡居民大病保险制度，推进健康中国建设，实行医疗、医保、医药联动，实施食品安全战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策 等等。
回首十二五，我们抓住了关键期，打赢了攻坚战。我国经济社会发展以及国际影响力又上了一个大台阶，百姓得到了更多实惠，也有了 更多获得感。“凡是过去，皆为序章”。下一个五年，我们又将开启一段不平凡的新航程。十三五画卷已经铺展开来，站在两个五年规划的交汇点上，向着第一个百 年目标迈进，我们有决心、有能力、有信心。世界期待着下一个中国故事，历史期待着我们这一代人的回答。
