海南省乐东县是省定贫困县，也曾是“全国治安混乱重点整治县”。几年前这里环境脏乱、矛盾突出，社会稳定和经济发展遇到了很多问题。海南省委、省政 府对此高度重视，为了从根子上解决问题，2012年，省委决定从海口选派一位得力干部到乐东县担任县委书记。谁会去干这费力难讨好的事呢？他又怎么去啃这 块硬骨头呢？
莺歌海是海南省乐东县的一个沿海小镇，国电集团在这里建有现代化的海南西南部电厂。不久前，电厂又一台35万千瓦机组并网发电，让多年来一到夏 天就经常拉闸限电的海南大大缓解了“电荒”。然而，2012年，当这家达到国际先进水平的电厂选址在这里时，当地一些群众被谣言所惑，百般阻拦，以至三易 其址，无法开工建设。
因为反对建电厂，当时乐东相继发生多起群体性事件。政府公信力下降，进村工作队干部人身安全受到威胁，不仅项目推进陷入僵局，乐东各项经济指标 也急剧下滑。在这个关头，已经55岁的林北川临危受命，从省会海口市政协主席转任乐东县委书记。上任第二天，林北川就开始了进村走访。
走访中，林北川发现不仅群众不理解电厂项目，连有些村干部也因此准备辞职不干。
面对群众的不理解，林北川首先想到的是要想办法接近群众。
在家种哈密瓜的李闻东没想到，新来的县委书记会到瓜棚里找他喝酒。
紧接着，为了消除群众的环保顾虑，县里又组织了29批12300多名群众代表实地参观其它火电厂。邀请环保、电力等方面专家作科普讲座。派出工 作队用4个多月时间，走访了当地95%以上农户。同时，对造谣者绳之以法，还投资兴建了群众期盼多年的文化中心和道路硬化工程，这样多管齐下，群众工作做 通了，电厂也开工了。
啃完了电厂开工这块难啃的骨头后，人们发现这位新来的县委书记又戴上了草帽、拿起扫帚，走上街头带头扫地。
在海南，乐东城乡环境“脏、乱、差”一直备受诟病，远近闻名。乐东人爱嚼槟榔，嚼完就吐在大街上，看到干部扫大街，有些人就故意吐。
正当大家以为林书记扫几天地，做做秀，一阵风就过去了。一个月后，人们惊讶发现林书记通过县电视台公开向全县人民作检讨。因为在第一个月的评比，林书记负责蹲点的九所镇卫生整治工作排名全县倒数第一。书记动了真格，干部作风焕然一新，群众真正被带动起来了。
2013年，原来以脏乱差出名的乐东县被评为省级卫生城市，荣获全省环境卫生整治特别进步奖。
摘掉了脏乱差的帽子，林北川又把目光盯在了另一块硬骨头上，那就是难度不亚于电厂项目的重大民生工程黄流商贸城改造工程。原来的黄流市场里污水 横流，乱搭乱建随处可见，改造黄流市场是县里多年来想干一直不敢干的事。因为市场里2100多家商户居民产权多样，利益交杂，拆迁安置难度非常大。林北川 原计划用半年时间拆迁安置这些商户，没想到只有35天就实现了和谐拆迁。
和谐拆迁的背后是林书记带领干部前期做了两年半扎实的群众工作。原先第一户同意拆迁的居民突然反悔了，林北川亲自上门和这位居民商谈补偿金，满足了他的合理诉求。
因为充分考虑群众利益，群众也开始积极响应县里的号召。“天下第一难”的殡葬改革，21个月顺利迁坟11万多座；同样是重点项目，18天完成西环高铁3000多亩征地拆迁，8天完成海南中线高速公路7000余亩征地任务，全部实现零上访、零冲突。
乐东县变了，环境美好、项目成了、人心齐了、队伍强了。能够实现这些转变，林北川的贡献是巨大的，但是单靠他自己可干不了这么多事。他成功的秘 诀其实不在于跑了多少项目、清了多少垃圾，而在于他带出了队伍、带正了作风，在于他牢记党的宗旨、坚守党的原则，干在实处、走在前列，让党员干部真正成为 群众信服的表率，让党的组织真正成为推动改革发展的战斗堡垒。乐东的转变归根到底还是得益于那两句老话：关键在党、关键在人。
