政策越来越好，农民种粮的积极性也越来越高，黑龙江省庆安县的农民张全去年承包了1000多亩土地，准备借力好政策，好好干一场。老张为了种好地，还特意跑到700公里外的佳木斯去买种子，可是等到出苗的时节，老张却有点傻眼了。
7月下旬，记者来到张全承包的地里。仔细一瞧，这里的绿色大多是草，不是禾苗。张全告诉记者：“能有20%的苗。”张全说，他种了20多年水稻，从没遇到过这样的事。眼巴巴看着差不多600亩稻田就要减产甚至绝收，张全一筹莫展。
常言道，种子好坏，关乎收成，张全当然也明白这个理儿，为此，今年他还专门跑到佳木斯去选种。张全说以往他也都是就近买种，那他今年为什么要跑到700公里之外去买种子呢？张全表示：“这不是便宜吗？”
在佳木斯莲江口种子大市场的“垦丰种子经销处”，每斤种子要便宜五、六毛钱，他盘算着，要是1000亩就能省下两、三万，这可不是一个小数目。 随后，他以2.1元的价格在这家购买了4种种子，其中“龙粳31”买了20000斤，“龙粳43”15000斤，“03011”10000斤，“绥粳 3”5000斤，共计50000斤，花了105000元。
货送来了，张全一看，就察觉到了异常。按理说，市场上销售的种子应该都有正规的包装，种子标签和合格证等材料，这4样种子，有3样都没有正规的包装，袋子里也没有合格证和种子标签，更离谱的是，包装袋上连品种名称都没有。
他电话咨询经销商，得到的解释是，用简易包装成本小，所以价格才这么低，但不管怎样，种子质量没问题。张全告诉记者：“他说有把握，你就种吧，放心得了，这些人买种子都这么些年了，他们信我，你还怕啥呢？”
买种子，质量是底线，只要质量不出问题，像包装、合格证和种子标签倒也不必深究，接下来，他就给种子催芽，为播种做准备。然而此时他发 现，03011和龙粳31这两个品种的出芽率有问题：“龙粳43出芽还行，这两样品种(03011和龙粳31)出芽率不好，百分之四、五十，我们给经销商 打电话了，他说出芽率慢，他说你正常该种，说种子不会出现问题的。”
眼看着播种季节已到，农时不等人，5月下旬，张全心一横，听了经销商的话，将种子播了下去。没过几天，张全就发现地里有正规包装的龙粳43长势还不错，而03011和龙粳31则明显不好。
实际上，除了张全，附近还有农户也在这家经销商那里购买了03011，不同的是，当他们发现出芽率低时，坚持把种子退掉了。
张全将地里的情况告知经销商，对方委托农业部门前来做鉴定。张全满以为一做鉴定就能查出种子的问题，可人家的结论是，不出苗，那是因为气温、农 药和地里某种抑制水稻生长的物质的影响，至于是什么物质，上面写道：该物质不详。张全认为：“同一个池子里两样品种，都出现不同的长势，怎么去解释？它解 释不明白。就说有药害，龙粳43怎么就没有药害，这边龙粳31和03011怎么就有药害了呢？”
张全不认可鉴定结果，要求赔偿，而经销商认定种子没问题，双方僵持不下。张全向黑龙江垦区种子管理部门投诉，要求对种子进行鉴定。
一般来说，在种子销售过程中，买卖双方必须对同一品种各自留一个封样，以备日后产生纠纷时拿来鉴定。但张全却拿不出这样的封样。黑龙江省农垦总 局种子管理局副局长黄大龙介绍：“给他发货的时候，他自己封了几个样，让司机带给他过去了，司机到了没有交给他，张全说也没有想起这个事，他也没要。”
显然，这是一个严重的疏漏。拿不出封样，就证明不了种子是否有问题。张全本想尽快了结拿到赔偿，然后赶紧补种减少损失，而他来回奔波了一个多 月，还是没有得到任何结果。记者通过电话联系上了经销商，询问他们所卖种子来源是不是合法的，经销商回答到：“这个你可以到有关部门去调查，这个问题我不 回答。”
在黑龙江省垦区佳南工商所，记者看到了一份工商人员对经销商董某的询问笔录，从中可以清楚地看到，董某承认03011和绥粳3号种子由她自己繁育的，包装袋则是她从其他推销商处购得。
经黑龙江垦区种子管理部门调查，龙粳43是别的经销商委托董某经营的品种，属于合法经营，03011和绥粳3是经销商没有取得生产经营许可自己 繁育的种子，属于非法生产经营。另外，自己繁育种子不仅需要生产许可，繁育种子的原种也必须从正规的育种机构获得，而经销商用于繁育03011和绥粳3号 的原种来源不明。
黄大龙表示：“从原种子来源就不清楚，生产不具备资质，也没有标签，也没有包装袋，作为我们行政机关初步判断，03011和绥粳3号不是种子，它只能是非种子，从这方面我们来认定它是个假种子。”
种植户张全本指望通过种植水稻能收获几十万元，没成想，因为选种不慎，却损失了几十万元，一年的辛苦搭进去不说，反倒背了债。
现在，张全买到的种子属不属于假冒伪劣，还需执法机关最终认定。但这家种子经销处在不具备条件、未得到授权的情况下，自己培养、销售特定品牌的 良种，可以说在生产和经营两个方面，都违反了《农作物种子生产经营许可管理办法》。据了解，一些经销商，非法经营“没有合格证书，没有正规包装，没有种子 标签”的种子的现象，并不是各别的，每年因此给农民造成减产绝收的现象也时有发生，所以这类问题就更应该引起有关监管部门的重视。最后，也要提醒一下农民 朋友：买种子，一定要通过正规渠道、购买正规产品，这事不能图省钱，否则就要吃大亏。
